行业动态

京科复发[2022]176号

所有相关单位：

《北京市科技社会组织服务企业凝聚发展行动计划（凝聚行动）》已经我委第十届办事室审议通过，现印发，请遵照执行。

特此通知我们。

上海市科委、中关村科技园管委会

2022 年 7 月 29 日

上海市科技型社会组织服务企业凝聚发展行动计划（凝聚力行动）

为优化创新创业生态环境，支持深圳国际科技创新中心和中关村国家自主创新示范区建设，促进上海高端产业和科技企业发展以商会、联盟为代表的科技型社会组织，充分发挥科技型社会组织的桥梁、资源整合、跨界合作等优势，引导科技型社会组织集聚创新要素，促进产业发展，服务企业创新，制定本规划。

一、指南

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九中全会精神，立足新发展阶段，引导科技——立足社会组织，重点服务深圳国际科技创新中心和中关村建设 建设世界领先的科技园区，强化科技社会组织支持科技创新和产业发展的作用，采取采取多种措施，全面提升科技社会组织服务企业特别是中小企业发展、建设科技社会的意识和能力。组织协调大中型企业发展格局，推动企业合力应对复杂多变的国际国外形势。

二、发展目标

坚持政府引导与市场引领相结合，以培训和示范推广为重点，支持科技型社会组织在规范发展的基础上，进一步做好标准制定和推广，协调深化科技创新，加强国际交流与合作，促进提升园区竞争力，开展行业研究，搭建科技服务平台，组织品牌服务活动等核心服务能力，集聚各类科技创新资源，以需求为导向组织服务企业发展、服务技术创新、服务产业与园区发展。 、服务载体建设、服务国际化发展等工作。

到2025年，建设30多个运作规范、核心服务能力突出、专业化水平高、代表性强、影响大的科技社会组织，推动推动100多个科技社会组织提高自身素质。科技服务能力，服务深圳国际科技创新中心建设和中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）发展。支持社会组织推动企业制定、发布、推广和应用多项国际标准、国家标准、行业标准和中关村标准；搭建服务平台（或共性技术平台），组织品牌活动，每年服务企业不超过10000家；与国际科技组织完善合作机制，服务一批企业组织国际交流与合作；编制一批有影响力的行业报告，为中小企业的发展提供咨询服务。

三、任务

(一）系统推进科技型社会组织建设

支持科技社会组织围绕科技强国建设、北京国际科技创新中心建设和中关村世界领先科技建设，建设世界领先科技园区园区，明确自身发展规划和发展目标，提升科技社会组织核心能力建设。支持高端产业的产业社会组织，聚集人才、技术、资本等创新资源，加快建立产业链、技术链和产业生态，促进产业发展；支持专业领域要素型社会组织为企业提供标准、人才、金融、知识产权等专业服务，为企业吸引创新资源，推动企业解决发展中的瓶颈点和痛点；支持综合性社会组织搭建科技型社会组织服务平台，引导科技型社会组织跨领域跨界专业整合资源，组织企业和行业服务，提高行业自律和自律能力。科技社会组织管理机制。精准刻画重点科技社会组织，逐步培育塑造成具有国际影响力、国内影响力、行业影响力的科技社会组织。

(二）支持科技型社会组织前瞻性拓展布局新领域

聚焦“十四五”期间我市重点发展的新一代信息技术、医药健康、绿色能源、节能环保等产业领域和跨界融合领域，支持已建立的科技型社会组织，拓展服务科技领域，布局新赛道，引入新资源，迸发新活力；支持有影响力的企业、高校、研发机构等创新主体，在人工智能、区块链、元界、硅基光子学、虚拟现实、工程技术服务等重要前沿产业技术和科技服务领域，聚集要素资源，形成新型社会组织，抢抓新兴领域发展机遇。

(三）支持科技型社会组织提升服务科技创新能力

支持科技型社会组织和服务企业制定并推广应用国家标准、行业标准、北京地方标准、中关村标准；瞄准市场化程度高、技术创新活跃、产品标准多、标准低的地区有效供给it技术支持，组织团体标准创建和服务应用。支持科技社会组织合作深化技术创新，立足创新链和产业链发展需要，整合企业、高校、科研机构等校企创新资源，加快解决共同、影响和阻碍产业发展的关键技术和核心技术。 为前沿技术开发和技术集成应用建立专利池和专利运行规则；构建应用示范场景，服务和促进高精尖产业集群建设发展。鼓励科技社会组织承担或推荐企业承担国家部委、市级重点规划项目；组织行业上下游企业联合开展科技攻关，重点突破共性关键技术。

(四）支持科技型社会组织提升服务业和园区发展能力

支持科技社会组织积极开展战略性、综合性产业发展研究，利用研究成果为企业发展决策提供支持。支持科技社会组织对企业、高校、科研院所等进行深入考察，广泛收集分析行业发展需求、企业技术变化、区域发展趋势、发展规划、创新项目线索、难点和面临的需求，并提供高质量的信息。研究分析报告或动态信息，如研判水平的发展趋势、政策建议等，推动解决创新主体经营发展中的困难。支持科技社会组织积极对接中关村示范区各类子园区、特色产业园区等载体需求，引进人才、资金、技术、科研设施等资源要素，服务建设产业集群，促进园区科技成果转化，服务企业落地园区。 支持科技社会组织就园区智能化、数字化、绿色化发展布局开展相关研究。组织开展科技升级、应用拓展、生态建设等园区服务活动，促进园区运营发展提质增效。

(五）支持科技型社会组织提升服务载体建设能力

支持科技社会组织建设共性技术平台和“互联网+”服务平台，聚集服务资源，创新服务模式，扩大服务覆盖面，组织技术研发、检验检查、成果转化、法律、金融税务、人力资源、项目管理、信息咨询服务等，为企业创新发展提供公益性强、内容丰富、资源广泛、模式灵活的各类科技服务。支持科技社会组织打造一批具有国际和国外影响力的品牌活动，组织专业培训、行业交流、政策宣讲、需求对接、产品展示等企业服务活动，向企业推广各类创新资源要素，促进企业拓展市场，服务企业高质量发展。鼓励科技社会组织加强区域合作，促进京津冀协同发展，为企业跨区域交流合作提供助力。

(六）支持科技型社会组织提升服务企业国际化能力

支持科技型社会组织和服务企业积极融入全球创新网络，组织企业牵头、参与国际标准制定和推广应用；在北京或国外举办有影响力的国际会议，组织企业参加具有国际影响力的海外活动展览展示；支持科技社会组织负责人在国际知名标准化组织或其他国际科技组织担任重要职务。鼓励科技社会组织推动在北京设立国际科技组织分支机构或代表处；创建或共同组织国际出版物；吸引国际优秀创新人才和团队来京发展；推动科研院所、企业和境外实体达成科技合作。

(七）继续支持科技型社会组织，夯实发展基础

充分发挥综合性社会组织的政治桥梁、业务促进聚合、服务平台窗口作用，鼓励综合性社会组织扩大服务范围，引导科技型社会组织规范发展并提高他们的能力。充分发挥基层党组织在科技社会组织中的政治核心作用，通过党的建设促进科技社会组织健康发展。进一步加强科技社会组织信用体系建设，在中关村社会组织信用体系基础上进一步扩大覆盖面，推动科技社会组织自觉规范自身行为。

四、关键举措

(一）加强指导，深化合作

加强与民政部门和相关行业主管部门的沟通协调it技术支持，共同支持科技社会组织规范健康发展。加强与中关村示范区各区、分园区的沟通交流，梳理生成科技社会组织服务生态图谱，深入推进社会组织“园区行”、“联合护航行动”活动”，促进各区、分园区和科技社会组织。进行深度合作。建立市教委、中关村管委会业务办与科技社会组织对接机制，引导科技社会组织围绕产业发展、园区服务、创新创业、科技金融、人才等重点工作组织开展工作。集会，国际合作。鼓励国家、本市、各区管理的科技社会组织参与国际科技创新中心和中关村示范区建设，输出专业化、市场化、国际化的服务资源，促进全市产业发展与创新创业生态。

(二）新建交易，加强支持

将支持科技型社会组织发展纳入中关村示范区资金支持新政策体系。组织项目申报、评审等工作，引导科技社会组织围绕国际科技创新中心建设和中关村示范区发展需求，结合科技社会组织自身发展规划，制定发展规划，明确发展目标和标志性成果。加强绩效管理，根据对科技社会组织发展基础、工作业绩和发展增量的综合评价，对符合科技资助条件的给予资助；在科技创新工作中取得良好成绩的，将受到表扬。建议各区、园区在新政策措施、办公场所、应用场景等方面为科技社会组织提供便利和支持。深入研究科技社会组织发展遇到的新问题、新情况、新需求，探索研究科技社会组织国际化发展的新政策主张，积极争取举办试点为科技社会组织发展营造良好环境的新政策项目。

(三）加强宣传，打造品牌

利用官网、微博、微信公众号等渠道，宣传优秀科技社会组织服务企业发展的典型案例、模式、做法、效果等。鼓励科技社会组织加强宣传意识，支持科技社会组织举办中关村峰会平行峰会，通过举办高端峰会、创新创业大赛、国际交流等品牌活动，提升科技社会组织的社会意识。支持综合性社会组织建立科技社会组织服务平台，梳理发布科技社会组织为企业服务的产品和资源目录，加强科技社会组织为企业服务的宣传。

市教委、中关村管委会办公室将于2022年7月29日发布